建筑装饰工程施工及验收规范(装饰装修工程是否属于建设工程)

装饰装修工程是否属于建设工程?装修分为建筑施工过程中的装修和使用过程中的装修。003010第二条第二款明确“建设工程是指土木工程、建筑工程、管道和设备…

装饰装修工程是否属于建设工程?

装修分为建筑施工过程中的装修和使用过程中的装修。003010第二条第二款明确“建设工程是指土木工程、建筑工程、管道和设备的安装和装修。”在装修工程中,像其他建筑工程一样,材料和劳动力被物化,建筑物的价值增加。根据住房和城乡建设部2018年发布的《建设工程安全生产管理条例》 (GB50210-2018)的定义,所谓装修,是指利用装饰材料或装饰物对建筑物内外表面和空间进行各种处理工艺,以保护建筑物主体结构,提高建筑物使用功能,美化建筑物,并通过装饰在既有建筑物上覆盖新的装饰面,进一步设计既有建筑空间效果。装修可以改善和弥补建筑空间的不足,使建筑空间满足使用要求,更具个性,使建筑满足人们的视觉和触觉享受,从而进一步提高建筑的空间品质。因此,建筑装饰已经成为现代建筑工程中不可或缺的一部分。

003010 ([2004]民一塔字第14号)也明确了装修、装饰工程的价格,规定装修、装饰工程的价格有优先受偿权。

(1)装修工程的发包人。

发包人是指与承包人签订装饰装修工程合同的人。建筑的业主或使用人之所以要装修建筑,不仅与项目的施工步骤或过程有关,还与建筑的空间类型不同有关。对于任何建筑,按照施工步骤,都包括基础及基础施工、主体结构施工、屋面施工、装饰装修等。装修与建筑的使用功能有关。常见的建筑空间类型包括:住宅、写字楼、商场、专卖店、酒店、餐厅、酒吧、歌厅、迪厅、休闲健身馆、体育馆、会议剧院、博物馆、图书馆、学校、医院、工厂、俱乐部、花园、销售中心、公园广场、机场、车站、候车大厅等。不同的空间类型有不同的装修要求。比如同一建筑空间用于家居或餐饮,装修内容差异较大的装修工程的用人单位可以是该建筑的业主,也可以是该建筑的使用人。这里的使用人是指不享有建筑物所有权但依法享有建筑物使用权的人,包括业主为国家、使用人为国家机关、军队、事业单位、国有企业的法人和自然人,也包括通过租赁或合资取得房屋所有权的人。因此,装修工程的雇主可以是建筑物的拥有人,也可以是建筑物拥有人以外的人。特别值得注意的是,未依法取得或者未按合同约定取得房屋使用权的,不具有装修工程的发包人。

(2)装修工程的承包人。

装修承包人可以是依法取得相应施工资质的任何人。103010第26条规定:“承揽建设工程的单位,应当持有依法取得的资质证书,在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的经营范围或者以任何形式以其他建筑施工企业名义承揽工程。禁止建筑施工企业允许其他单位或者个人以任何形式使用其资质证书和营业执照,以企业名义承揽工程。根据这一规定,装修工程的承包人只能是具有相应资质的建筑企业,不包括自然人。根据《建筑装饰装修工程质量验收标准》和建设行政主管部门的要求,从事装饰装修的建筑企业必须具备“与其从事的建筑活动相适应的具有法律职业资格的专业技术人员”。

根据《最高人民法院关于装修装饰工程款是否享有合同法第二百八十六条规定的优先受偿权的函复》第八十三条第三款“抢险救灾等临时房屋和农民自建低层房屋的建设活动不适用本法”,《建筑法》的规定仅适用于本条规定的三栋建筑物的建设活动。但在现实生活中,大量家庭占用的房屋是由个人承包装修工程,承担家庭装修工程的人可能不具备相应的专业资质或资质。家庭居室装修形成的法律关系,后面会单独分析。

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【风险律师】从事法学研究和法律实践20余年的许海峰律师,出版法律著作20余部,代理多件重大疑难案件,特别是最高法院、省高院民商事案件,引起了无数社会反响。

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